十二问含山棚户区改造
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含城棚户区改造工作启动近四个月以来，社会各界对此次改造项目有着很多疑问。近日，含山县征管局就社会关注较高的12个热点问题逐一做了解读，一起来看看吧！
一、棚改的主要目的是什么
棚改的主要目的是改善含山棚户区人民日益增长的住房环境需求。众所周知，含城老城区建成年代较早，排水、防涝、交通配套等功能弱，建筑密度大，随着社会经济发展，在老城区居住的居民迫切需要改善居住环境，有的居民联名到社区、环峰镇、房管局、征管局等多部门反映诉求。2014年下半年，由于国家宏观政策偏紧，政府财力不足以支持大规模棚改，所以2015年很多计划被迫搁浅。2016年下半年，随着国家宏观政策趋松，对棚户改造政策优惠，县委、县政府决定抢抓机遇，乘势而上，在尊重群众意愿基础上充分发动群众，调动群众，通过自下而上，按照区域连片和群众意愿相结合，确定了2644户棚改任务，主要目的是顺应民心，改善民生。
二、棚改项目政府是否需要资金投入
棚改项目在资金上自求平衡难度大政府需较大的资金投入，原因有四点：
第一、本次棚改含城老区虽然地段位置佳，但征迁的地块小，有的地方呈锯齿状，大多数不能集中连片，达不到土地出让要求。
第二、含城老区功能不配套，绿化率低，口袋公园少，健身环境少，停车场少。为功能配套，征迁后的小地块尽量规划布局绿地，健身广场，停车场等生活配套，完善城区功能，增加含城居民居住的舒适感。此外这些地方征迁后，政府还要持续投入建公园，硬化，配套完全是投入，只有社会效益，没有经济效益。
第三、含城老城区从人口数量结构上看长期规划要疏解老城区人口向新区转移，所以对老区土地出让规模有限，也影响投入收益。
第四、褒禅山经济园区、经济开发区征迁主要是发展工业，土地收益几乎没有。
三、棚改为什么以货币化安置为主，还包含规划区内城中村
本次棚改资金来源主要由两个渠道。一是国家开发银行贷款，二是农业发展银行政策性贷款。国家开发银行合作层面以市为载体，含山县只能和农业发展银行贷款，农业发展银行贷款主要向农村倾斜，所以农村村庄在含城规划区内的只要群众意愿高都在本次棚改范围。
为什么要以货币化安置为主呢？根据政策要求，本轮贷款货币化安置要达到100％才能符合政策性融资要求，故我县根据要求在制定方案中明确规定了以货币化安置为主。
四、棚改征迁为什么要设置85％比例
本次棚改是在充分尊重群众意愿的基础上上报计划的，目的是改善民生，如果达不到85％比例，说明群众参与意愿不浓，反映不出棚改是符合大多数群众的诉求，项目进行也不是重点工程，交通民生需要，可以暂缓实施。等群众意愿较高时，国家有政策时再实施也不迟，所以规定了85％的比例。
五、本次棚改不参加下次有棚改机会吗
本次棚改是县委，县政府乘势而为，抢抓机遇，改善民生的一个重大举措，为做好棚改工作，政府调配了大量人员，多渠道筹措资金，也加大了领导力量。本次棚改结束后，大多数群众的住房需求得到改善，再大规模调配人员、筹措资金可能性小，对少数不参与、不支持的剩余户，估计近几年内启动可能性极小，希望各被征迁户珍惜机遇，相互促进，上下同心，力争把棚改工作做得扎实有效。
六、为什么要设立棚改安置房超市
一是做到房源公开透明，方便群众自主选择，二是政府让利棚改户为推行货币化安置创造一个良好的政策空间。三是平抑针对棚改户购买的商品房涨价预期。四是引导征迁户要划拨土地安置房向出让土地房屋的观念转变，给被拆迁户的资产运营创造好的条件。
七、安置房超市有哪些规定
安置房超市也是服务棚改的一次尝试，会在运行中不断总结提高，目前规定有：
1、棚改户在超市购买套数有限制：至少可以购买一套且不受面积大小限制。若购买的商品房面积小于被拆迁房屋合法面积，则可以増购一套且不受面积大小限制。
2、棚改户在超市预选房号期限有要求：一个区域内以第一份模拟协议签约之日起计算2个月时间，房号选定后10日内到项目组签订模拟协议，否则所选房号作废。
3、棚改户在超市选房对征迁地点有要求：目前棚改超市只限于环峰镇及经开区的王庄、楼台、厨屋、鲍庄等四个自然村，褒禅山经济园区、经开区的其他村庄目前暂未纳入选择范围，其区域棚改户暂不能在超市选房。
八、棚户区改造政策和以往拆迁政策比有哪些变化
棚户区改造拆迁政策和以往拆迁政策相比，主要表现在“三增一降”。
“三增”一是适度增加货币化补偿金额。经测算100㎡国有土地上房屋选择货币化补偿平均增加约1万元；二是增加整体搬迁奖80元/㎡。如一个区域整体签约并拆除，100㎡的房屋可增加8000元奖励；三是增加房票安置补偿。即被征迁户在含山主城区购买房屋可享受300-500元/㎡的政府补助。
“一降”即降低产权调换比例，国有土地上房屋产权调换（即选择安置房安置），降低了60㎡以上面积部分，由原来的1:1.2降为1:1;集体土地上由原来的1:1.5降为1:4。
九、含城哪些被征迁区域享受了整体拆除奖80元/㎡
2016年农贸市场西侧项目被征迁户享受了该政策。望梅路南延伸等项目在规定期限内完成，也可以拿到此项奖金。
十、政策调整后棚改户利益有没有变化
有变化，表现在选择货币化补偿收益增加，选择产权调换利益微降。举一实例说明：如某棚改户，拆迁面积104.3㎡，按新政策货币化补偿金额为345137元，按照老政策货币化补偿金额为331888元，新政策比老政策多补偿了13249元。若该区域能100％按期签约并拆除，还能领取80元/㎡的按期整体拆除奖8344元，所以选择货币化补偿新政策是划算的，但该户若选择产权调换新政策可选116.3㎡，比老政策135.16㎡少了18.86㎡。当然该户面积大了，交政府的差价款也会增加的。
十一、按新政策选择货币化补偿能实现“拆一还一”吗
能，继续用上述许某举例，被拆迁104.3㎡，补偿345137元。若选择政府棚改超市商品房，均价3600元/㎡，需交政府房款375480元，政府补助加企业让利600元/㎡计62580元，只须交312900元，即可购买一套政府提供的商品住房，两比还节余32237元。此款还不含按期整体拆除奖80元/㎡。
十二、在征迁时选择货币补偿划算还是产权调换划算
从资产价值来说货币补偿划算。用上述许某举例，该户选择购买一套104.3㎡城投商品房，还节余32237元，土地性质为出让，以后转手，只需要缴纳相关税费即可，也能到银行抵押贷款。若选择安置房，可选择116.3㎡，虽然房子面积大了12㎡，但政府补偿少了24090元，土地性质为划拨，不能到银行抵押贷款，且在进行交易时需缴纳5.8万元-8.14万元之间的土地出让金，也需要缴纳交易相关税，两者比较，从资产价值角度，选择货币化补偿是划算的。（转自县征管局宣传材料）
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